多位部长接连重磅发声 如何保障重点群体就业?

不寻常的事情发生，你就要注意背后不寻常的信号。

这些天，国家发改委副主任宁吉喆、财政部部长刘昆、人社部部长张纪南、商务部部长钟山、央行行长易纲接连亮相新闻联播，一系列重磅发声透露未来政策走向，事关很多人的饭碗和钱包。

稳就业：促进重点群体就业

就业是最大的民生，饭碗端稳了，才能增加收入、促进消费。所以，国家把就业放在“六稳”“六保”首位。不过，受疫情影响，今年就业开局低迷，但目前逐步企稳。

张纪南公布了一组数字：城镇新增就业人数由2月份的39万人回升到近期每月百万人;调查失业率总体6%左右，并从二季度开始逐月回落;5月份招聘需求人数同比增加2%，实现自2月份以来的首次由负转正，6月份延续回升态势。

不过，张纪南提醒，今年受疫情影响，高校毕业生市场需求下滑、招聘延期、求职受限，青年失业水平走高。随着7、8月份高校毕业生集中进入市场，重点群体就业将面临新的压力。

如何保障重点群体就业?

张纪南表示，下半年，对登记失业人员，将免费提供基本公共就业服务，积极落实场租减免、税收优惠、创业担保贷款等政策，帮助他们多渠道就业创业。对高校毕业生，将继续鼓励扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模。对农民工，将强化就业服务、职业培训和权益维护，促进外出就业和就近就地就业，尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作。

易纲指出，下半年货币政策要更加灵活适度、精准导向，切实抓好已出台稳企业保就业各项政策落实见效。

资料图：2020年长春车展参展车辆规模创新高。张瑶 摄

促消费：放宽新能源汽车限购

扩内需、促消费对于稳定经济增长至关重要。

7月30日，中央政治局会议要求 “牢牢把握扩大内需这个战略基点”，持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。

对于如何扩大消费，宁吉喆指出，扩大内需，要更好发挥消费对经济增长的基础性作用。下半年，我国将加快推动智慧零售、在线教育等新型消费高质量发展，推动汽车和家电消费转型升级，鼓励限购城市适当增加汽车购置限额，放宽新能源汽车限购，对购置新能源汽车等给予适当补贴。

宁吉喆表示，要发展县域的消费聚集区，是这次扩大内需的重点，也是消费发展很有潜力的地方。比如说县城里步行街的改造，应当给予贷款的支持，还可以发行一些企业的债券，来支持这种改造，使得中国的消费不仅有大城市的消费，有中等城市的消费，也有县城消费。

“在促进消费上下功夫。”钟山表示，提升城市消费，要推动步行街的改造提升，发展连锁(便利)店。还要扩大农村消费，推动电商进农村，促进工业品下乡、农产品进城。

中国政策科学研究会经济政策研究会副主任徐洪才对中新网记者表示，要创造有利于促进消费的市场环境，促进公平竞争、打击假冒伪劣，提高产品质量，让消费者吃得放心，用得放心，大力培育线上消费为代表的新兴消费，让消费者“能消费、敢消费、愿消费”。

稳投资：推进“两新一重”建设

要扩大内需，必须积极扩大有效投资。

宁吉喆指出，在投资方面，重点推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程“两新一重”建设，加大公共卫生、应急物资储备、交通能源等领域补短板力度，实施城市更新，加快城镇老旧小区改造。

民间投资占全社会投资的近60%，是稳投资的重要力量。宁吉喆表示，下半年，我国将进一步完善民间投资的环境，加大政策支持力度，支持民间资本参与应对疫情、公共卫生、仓储物流、应急储备等短板领域的建设，同时，要引导银行推出适应民营企业特点的信贷产品，增加信用贷款、中长期贷款规模和比例。

易纲明确，综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏、优化结构，促进普惠型小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。

刘昆指出，为了应对疫情带来的冲击，财政政策做“加法”，发行1万亿元的抗疫特别国债，重点支持地方基础设施建设和疫情防控。

图为民众在海边观看长征五号遥四火箭发射升空。 骆云飞 摄

稳预期：中国经济全年有望实现正增长

上半年中国经济实现深V反弹，二季度经济增长3.2%，明显好于预期，在全球实现了率先复苏。展望全年，中国宏观经济走势如何?

宁吉喆指出，中国经济复苏的态势它是有基础、有条件、可以持续的，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，而且正在呈现。

从生产端看，规模以上工业增加值从4月份开始已经连续3个月正增长;服务业生产指数连续2个月实现正增长。从需求端看，固定资产投资二季度实现了正增长，社会消费品零售总额降幅连续4个月收窄。供需循环的逐步恢复，可以说是提高了经济复苏的可持续性。

易纲表示，一方面，各产业恢复较快;另一方面，需求也逐步恢复，投资明显回升，消费继续修复，出口明显向好。在经济复苏的同时，物价水平也保持稳定。

“总的看，中国经济潜力大、韧性足的特点并没有改变，下半年我国经济增长将延续复苏的态势，全年有望实现正增长。”易纲判断。(完)

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