多地养老金迎来新调整！贫困人口基本养老保险全覆盖

今年政府工作报告指出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。目前已有10余省份调整城乡居民基础养老金政策，另外，深圳、绵阳、海门等地区也迎来密集调整。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，实现贫困人口基本养老保险全覆盖的大考也迫在眼前。

多地养老金迎来新调整

城乡居民基本养老保险分为基础养老金和个人账户养老金。个人账户养老金由个人储存的钱来计算，缴费档次越高，交的年限越长，养老金也随之增多。此外，个人账户养老金还包括政府缴费补贴，缴费档次越高，补贴也越多。

6月2日，深圳市人民政府关于转发《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》的通知印发。此次居保政策将年缴费档次由十档调整为九档，对按时缴费的参保人，政府在个人缴费的基础上加以补贴。其中，个人最低缴费180元，补贴30元;个人最高缴费4800元的，补贴150元。

深圳还提高了困难群体政府代缴标准至180元，此前规定最低缴费标准为每年180元，困难群体可选择按每年120元缴费。之所以这样调整，深圳人社局表示，是为贯彻打赢脱贫攻坚战决策，考虑到除困难群体之外的参保人最低缴费标准为每年180元等情况。

深圳市人社局官网截图

一些地市也在密集调整。如江苏海门规定，对连续缴费年限超过15年的参保人，每多缴1年，每月加发2%的基础养老金。四川绵阳将今年最低缴费档次从原来每人每年100元上调至200元，并增加了每人每年4000元的最高缴费档次。安徽六安决定将基础养老金从每人每月110元提高至115元。

从省级层面来看，今年北京、上海、广东、浙江、陕西、天津、重庆、安徽、江苏、西藏、内蒙古等省区市调整城乡居民基础养老金政策。

上海将城乡居保人员基础养老金每人每月增加90元，在增加养老金的基础上，城乡居民养老保险基础养老金标准由每人每月1010元调整为每人每月1100元。

为进一步提高制度激励性，多地在待遇确定机制上做了调整。在鼓励多缴多得方面，广东对缴费年限超过15年的参保人，每超过1年每月加发不少于3元基础养老金。在对高龄参保人政策适当倾斜方面，以西藏为例，65岁至69岁间的参保人员，基础养老金每人每月增加10元;70周岁及以上的参保人员，基础养老金每人每月增加20元。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在今年两会期间建议，养老金改革要建立多缴多得机制、提高缴费年限。2017年，中国断保不缴费的有5500万人，少收入5300亿元。从2010年到2017年断保少缴24000亿。“因为他不知道他多缴是否能够多得，缴费和权益不挂钩。应该让多缴多得成为内在动力。”

今年将实现贫困人口基本养老保险全覆盖

今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。人社部在2018年发文明确，到2020年全面落实社会保险扶贫政策，实现贫困人口基本养老保险全覆盖。截至目前，多数省份已将贫困人口全部纳入基本养老保险覆盖范围。

今年，辽宁省将把贫困人员全部按规定纳入基本养老保险覆盖范围，年满60周岁的贫困人员未享受国家规定养老保险待遇的，全部按规定发放城乡居民养老保险待遇。为符合条件的参保贫困人员代缴城乡居民养老保险费，6月底前，全省实现低保、特困人员政府代缴率和待遇发放率100%。

湖南要求确保如期实现城乡居民基本养老保险全覆盖，在2020年10月底前实现城乡居民养老保险全覆盖任务，必须倒排时间任务，分阶段按节点有序推进。

甘肃省人社厅有关负责人表示，将对年满60周岁的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员，及时纳入养老保险待遇发放范围，按时足额发放基本养老金。

2019年，贵州把60周岁以上贫困人口全部纳入并享受基本养老保险待遇，基本实现建档立卡贫困人口基本养老保险应保尽保。陕西60周岁以上贫困人员全部享受城乡居民基本养老保险待遇。江西289.12万贫困人口已全部纳入城乡居民基本养老保险体系。新疆基本实现贫困人口城乡居民基本养老保险应保尽保……

按照人社部规定，要落实贫困人口各项参保优惠及代缴补贴政策，重点做好为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受记者采访时表示，将贫困人员纳入基本养老保险覆盖范围，主要是通过地方财政为贫困农民代缴城乡居民基本养老保险费。此外，地方财政也可为农村贫困人口代缴“新农合”费用，当然，贫困户也可以申请医疗救助及农村低保。这样多管齐下，对于解决农村低保户和贫困人口生活的基本保障非常重要。

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