中经评论：培育更具引领力的国际消费中心城市

作为消费资源的集聚地，国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，具有全球影响力、吸引力和辐射力。

2021年7月，上海、北京、广州、天津、重庆成为首批开展国际消费中心城市培育建设的五个城市。如今三年过去了，在日前国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部相关负责人介绍，这五个城市目前社会消费品零售总额占全国比重超13%，中华老字号数量占全国32%，消费品进口占全国超50%，离境退税销售额约占全国80%，消费品质、活力持续提升。

全球优质消费资源加速集聚的背后，是我国新一轮高水平对外开放政策持续推动、消费结构不断优化、商贸流通效率日益提高等一系列变革带来的强劲动力。今年以来，从拓宽对国际旅游市场的开放策略，不断扩大免签“朋友圈”，到进一步优化支付服务提升支付便利性，再到广交会、进博会等重点展会的召开，为培育和建设国际消费中心城市提供了有力支撑。

成绩的取得缘于这些城市对国际化消费环境的持续优化。例如，北京推动重点商圈、景区、四星级以上酒店外卡POS机布设覆盖率达95%，实现外卡“拍卡过闸机”乘坐地铁；又如，广州则主动完善涉外服务，出台全国首部关于公共场所外语标识的地方性法规。

从实践来看，国际消费中心城市的建设，是推动城市高质量发展、扩大内需的必然选择。以试点示范城市为“圆心”，聚集优质消费资源，不仅有利于当地消费环境和消费市场的改善，还能带动周边地区的商贸经济和产业发展，壮大城市群和都市圈发展质量。

与此同时，培育建设国际消费中心城市，也可以向世界展示中国的发展实力。区别于一般的城市，国际消费中心城市具有全球范围的资源配置能力和引领能力。纵观过去几十年，不少全球标杆城市如纽约、伦敦、巴黎、东京等，有的是全球金融中心，有的是全球时尚产业中心，还有的则在高端制造业、生产性服务业等方面居于全球领先地位。它们不仅代表了各自国家的经济发展水平，也反映出各国的历史文化和现代商业文明。对于我国而言，培育和建设国际消费中心城市，能够进一步提升城市的资源配置效率，进而让一个城市成为全球产业链中的创新中心，或成为新产品的首发地、新技术以及新商业模式的发源地，引领全球消费市场新风向。

不过，在对标国外城市的过程中，我们也要注重找出适合自身的发展路径。当前，我国数字经济蓬勃发展。基于我国国情来看，建设国际消费中心城市应着重体现数字经济时代的发展特征。比如，依托城市商圈、智慧街区、数字门店等载体，设计更多线上线下融合、文体融合、文旅融合的新消费场景。

作为实施“提振消费行动”的标志性活动和“消费促进年”的重头戏，商务部会同上海、北京、广州、天津、重庆等五个国际消费中心培育建设城市，于11月举办精品消费月。接下来，不妨继续发挥国际消费中心城市的引领作用，加快形成更具国际竞争力和吸引力的消费环境，为全球发展带来更多新机遇。

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