全链条护航高校毕业生高质量就业 政策“大礼包”来了！

就业是民生头等大事，从2022年起，我国高校毕业生规模已连续三年突破千万。今年，高校毕业生人数达到1222万人，预计今后十年高校毕业生总量还会持续增长。

4月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，从问题导向出发，全链条优化高校毕业生就业服务。

那么，《意见》有何亮点？重点解决什么问题？怎么解决？对于高校毕业生来说，有哪些具体可感的“大礼包”？促进高校毕业生高质量充分就业，各地有着怎样的探索？我们来重点聚焦↓↓↓

问题导向

全链条优化高校毕业生就业服务

首先来了解一下，此次发布的《意见》有什么样的亮点？重点解决哪些问题？怎么解决？

本次《意见》要解决的头等大事，就是人才供需适配的问题。我们经常看到一个现象：明明那么多人找工作，用工单位却抱怨找不到合适的人。

某科技企业负责人 朱欣岳：我们是做人工智能芯片，整个全国教育体系对于集成电路半导体的人才培养体系，目前来看还是相对基础和通识的。我们还是希望能够直接上手，这一部分人才还是比较欠缺的。

针对类似现象，国家要干什么？一句话，优化培养供给体系。

首先，建设国家人才供需对接大数据平台，对人才发展趋势和供需状况进行科学研判，未来还会定期发布急需学科专业引导发展清单。今后，高校无论是调减还是增加招生计划，将更加有的放矢。

第二步，要实行招生、培养、就业联动机制。社会需要什么专业的人才，就招。招了以后，要按照国家、市场和企业的需求培养，比如提到“专项招生计划”“校企联合培养”等方式。

《意见》明确，全链条优化高校毕业生就业服务，支持帮助毕业生迈出走向社会的第一步。那么，除了优化培养供给体系，还有哪些服务呢？

教育部高校学生司(高校毕业生就业服务司)副司长 吴爱华：从6个方面提出了具体的要求和措施。这6个方面是高校的人才培养供给体系、指导服务体系、求职招聘体系、困难群体帮扶体系、监测评价体系和支持保障体系，希望通过3到5年持续不断努力，加快构建起能够覆盖到所有的高校学生，保障有力的就业服务体系，为毕业生高质量充分就业奠定制度基础。

促进人才培养

与社会需求紧密结合

通过记者的介绍，不难看出，此次《意见》最大的一个亮点，就是把人才的培养端与社会的需求端紧密结合，解决人才与社会需求适配度不足的难题。具体从优化培养供给体系、强化就业指导体系、健全求职招聘体系、完善帮扶援助体系、创新监测评价体系和巩固支持保障体系，6个方面提出具体要求和措施，谋划了一套全方位的服务体系。

那么，对于高校毕业生来说，有哪些具体可感的“大礼包”呢？我们也梳理了一下。

第一类大礼包是“强基赋能”

比如打造生涯教育与就业指导的课程、教材；推动大学生利用寒暑假至少开展1次就业实习等。

第二类大礼包是“搭台拓岗”

比如，建设一批区域性、行业性高校毕业生就业市场；开发新的就业增长点，稳定和扩大就业容量等等。

第三类是大礼包“科学公平”

比如优化规范招聘安排，包括党政机关、事业单位、国企等的招聘时间，以及各类职业资格考试时间，都要为毕业生在校期间求职预留时间。各类招聘不得违反国家规定，设置与岗位需求无关的限制性条件等。

第四类是大礼包“兜底保障”

比如，按规定将符合条件的离校未就业毕业生，纳入最低生活保障等社会救助范围，及时向符合条件的帮扶对象发放一次性求职补贴等等。

优化规范招聘安排和秩序

教育部高校学生司(高校毕业生就业服务司)副司长 吴爱华：公务员事业单位、国有企业等岗位涉及证书资格的考试、准入资格的考试。文件提出，持续优化招聘的时间和顺序，把相关证书的考证和单位的招聘尽可能往前赶，这样给学生求职留出更多的时间。如果前面的考试不理想，可以有更多的时间到市场寻找岗位。

另外一方面，确保就业市场的公平公正，这是保护我们学生就业权益的一个很重要的方面。对于就业市场上出现的歧视，我们正在会同人社部和市场监管总局相关部门进行查处，在就业过程当中不能出现恶意违背学生利益的行为。我们要求高校开展的招聘会不能出现相关的条件，对所有的学生提供公平的就业环境。我们也希望用人单位能够理性看待学生的能力，最好是人岗适配来选择毕业生，不要一味卷学历，促进每一个学生都能有更好的就业机会。

调整学科和专业

培养社会和产业急需人才

此次发布的《意见》，可以说是打出了一套全链条的政策组合拳，让就业工作不再是毕业季的冲刺跑，而是成为贯穿学生培养全周期的接力赛。

目前我国正在建设国家人才供需对接大数据平台，引导学校更好地设置学科专业。近年来，一些地方和高校已经在进行相应的探索，以社会需求为基础，根据就业状况，来调整学科和专业的设置。一起来看↓↓↓

今年一开年，以Deepseek为代表的“杭州六小龙”成为大家关注的热点，也引发教育界的思考。当前，新一轮科技革命和产业变革正快速推进，如何培养出适应社会最新发展需求的人才？在浙江，整个教育资源的布局调整都在随需求而变，近3年的专业调整率达到了25%。

浙江省教育厅党组书记 厅长 陈春雷：围绕浙江省“先进制造业产业群”和“创新体系”来加大专业的调整，比如生均拨款的调整。不同的专业实行差异化的拨款机制。如果这个专业跟浙江省整个需求产业越吻合，我们的支持力度也会倾斜。现在学校必须有这个意识，培养端和需求端是否有效衔接，作为评价很重要的一个方面。

吉林省，2023年出台了《深化高等学校学科专业调整优化改革 服务吉林特色现代化产业创新实施方案》等系列文件。2024年，新增了20个与吉林省新质生产力需求紧密相关的本科专业，撤销了88个用人需求低、与产业衔接不紧密的本科专业。

吉林省教育厅副厅长 刘学军：有关部门协调联动，建立急需紧缺专业人才需求数据库，定期向高校发布重点行业产业人才需求。完善学科专业退出机制，裁撤一批不适应经济社会发展、低质错位专业，提高人才预测预警的科学性。

精准对接产业需求，动态调整专业布局，一些高校也在行动。海南大学立足海南自贸港的定位和产业布局，优化调整热带农林学院等院系设置，新增“国际法”“生物育种科学”“大数据管理与应用”等9个特色专业，把学院办到产业园区、专业设在产业链上。

在清华大学，为满足动画行业快速发展的新形势，美术学院紧跟行业技术需求，主动将动画和摄影专业进行整合升级，融入人工智能等前沿技术，探索形成新的数字媒体艺术专业，将于2025年开始招生。

清华大学美术学院党委副书记 马文甲：近年来，动画电影和真人实拍电影之间已无明确的分割，学生正是面对一个应用需求、多元融合交叉的就业环境，在原有动画与摄影专业同学们的课程内容中，也融入具有跨学科跨媒介的工作能力培养环节，还安排学生有组织地深入相关企业交流实训。从而在不断变动发展的市场环境中，具备相关的综合创新能力与岗位的适配能力。

“招培就”联动

多所高校设置“特色班”

在此次《意见》当中，特别提到了完善招生计划、人才培养与就业联动机制，鼓励“根据国家战略需求制定专项招生计划”、支持“校企联合培养重大领域急需紧缺人才”，为人才培养打造全链式发展新路径。

目前，在很多高校都设有人才培养“特色班”。它们的培养模式是什么样的呢？一起来了解↓↓↓

杨凡是上海理工大学生物医学工程专业的一名大四学生，毕业季，他没有像其他同学一样奔波在招聘市场，因为，他早就被企业提前“预定”了，而这得益于学校与企业共建的定向培养班。

上海某医疗器械检测中心医疗器械部总监 岳鹏：采取定点培养的方式，我们会利用3到4个月时间安排专业检测工程师一对一带教，之后用实际检测项目进行岗位考核，如果合格，我们会按照公司相关规定与学生签订第三方就业协议，及时锁定人才。

据了解，通过这种定向培养的方式，今年开年至今，有110余名学生与企业达成就业意向。

在吉林长春理工大学，面向汽车、光电、装备制造等省内重点产业，学校打造了“卓越工程师计划”，定制化培养产业急需人才。梁博是机电工程学院的学生，大三下学期，他凭借优异的成绩成为“卓越工程师”班的一员。他所在的卓越班约50%的学生在实习阶段就获得了企业录用合同。

长春理工大学机电工程学院学生 梁博：我们需要在每学期前两个月，把我们的课程理论知识都学完，在后面的四个月进入企业进行联合培养实习，对我们未来的就业有很大帮助。

在深圳，面向科研和产业链对人工智能领域人才的迫切需求，由深圳大学与腾讯云共建的“腾班”，2020年开始独立招生。校企双方不仅共同开发最前沿的课程，在授课过程中，也采用了双导师模式，由腾讯的工程师和深大教师共同授课。更重要的是，学生们还能定期到腾讯的各个项目部交流参观，不定期参与腾讯举办的科技活动，近距离感受最新的行业技术。此外，腾讯还为学生们提供了许多实习实践的机会。

深圳大学计算机与软件学院“腾班”大四学生 廖展霆：“腾班”提供了非常多的资源，帮助我拿到未来一些就业岗位，有非常好的助力。

截至目前，“腾班”已培养了100多位毕业生，就业率接近100%，其中近50%进入头部企业就职。

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