集体土地使用权可以抵押贷款吗？集体建设用地使用证过户如何办理？

一、集体建设用地使用证过户

集体土地使用证办理所需要的材料如下：

申请登记的书面报告

土地登记申请书(国土局提供，当面填写)

权利人身份证复印件，委托他人办理的，需提供书面委托书和委托代理人身份证明

农村村民建房用地许可证原件、建房证办证档案和户口资料

当地公安部门提供的户籍证明。

宗地图、地籍调查表(国土局测绘队)。

二、建设用地使用权转让的条件

以出让方式取得的土地使用权

房地产项目转让时，应当符合《城市房地产管理法》第三十八条规定的转让房地产的条件。

要按照出让合同约定，已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，这是出让合同成立的必要条件，也只有出让合同成立，才允许转让;要按照出让合同约定进行投资开发，完成一定开发规模后才允许转让。这样规定，其目的在于严格限制炒买炒卖地皮，牟取暴利，以保证开发建设的顺利实施。

以划拨方式取得的土地使用权

应符合《城市房地产管理法》第三十九条的规定，其中规定了以划拨方式取得的土地使用权在转让房地产开发项目时应具备的条件。

对于以划拨方式取得土地使用权的房地产项目，要转让的前提是必须经有批准权的人民政府审批。经审查除不允许转让外，对准予转让的有两种处理方式：第一种是由受让方先补办土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金后，才能进行转让;第二种是可以不办理土地使用权出让手续而转让房地产，但转让方应将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理。

三、关于集体土地使用权可以抵押贷款吗

答案是否定的，只有集体土地使用证就表明只拥有使用权，集体土地是不能被抵押的，除非是国家出让性质的土地等这些特殊情况。

国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条 抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。

一般来说耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，除了以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。

特殊情况，可以抵押：

下列财产可以抵押：

抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权;

以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。

以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。

乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

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