环球观天下！洛阳急了：为什么一个超级项目起步于洛阳，却发展壮大于常州

最近，常州的一位朋友推荐我一篇文章：

(资料图)

《中航锂电改革发展经验对我市发展“风口”产业的启示》。

这篇文章来自洛阳市委研究室的公号“洛阳政研与改革”，我认真拜读了一下。感慨很多。

里面主要讲的是中航锂电（现在叫“中创新航”）这家公司，是怎么完成从濒临破产到风光上市的绝地反击，又是怎样明明起步于洛阳，却最终发展壮大于常州的，并进行了反思，提出了建议。

毕竟是市委的笔杆子，写得确实很好。

我贴在文章末尾，以后考公要写申论的朋友的可以好好借鉴下。

我今天也想根据这篇大作，谈谈自己的几点想法，和大家一同探讨。

第一，中航锂电的“绝地反击”，常州居功至伟。

这一点过去不太被提到，这次有赖于洛阳的发掘，让整个过程清晰地呈现于我们面前。

中航锂电2009年在洛阳诞生，当时，中航工业集团和中国空空导弹研究院瞄准当时的“风口”产业—动力电池，共同发起设立中航锂电。当时的中航锂电既有军品技术积累，又有央企背景和上市公司支持，迅速获得市场青睐。

2013年、2014年，中航锂电连续保持我国商用车市场装机量第一，一跃成为国内动力电池行业的领军企业。

但2017年，国家对新能源汽车补贴政策进行了大幅调整，同时对续航里程的要求大幅提升，导致三元锂迅速取代磷酸铁锂成为主流路线。

这个转折，让以三元锂为主的宁德时代成为了“宁王”，也让很多曾经风光的动力电池大厂骤然失速，被市场淘汰。

其实这个时候，同样属于磷酸铁锂阵营的中航锂电已经很危险了。装机量呈现断崖式下跌，2017年、2018年连续出现大额亏损。

两年亏掉整整十个亿。

基本上就在生死边缘了，再没有果断措施的话，估计也要完了，比如2017年还位列行业第三的沃特玛，两年后就黯然破产了。

就在这个时候，常州出手了。

2015年的时候，常州金坛引进落地了中航锂离子动力电池项目，当时就一次性投入28个亿，显示出极大的诚意和超强的魄力。

到2018年的时候，面对巨额亏损的中航锂电，常州金坛再次顶住巨大压力，组建专业团队对动力电池产业以及中航锂电项目进行了反复论证，果断做出了一个决策：

抄底

金坛国资制定了详细的重组方案并直接与中航工业集团敲定细节，以迅雷之势完成子母公司身份调转，将中航锂电从一家洛阳的央企子公司变为常州地方国有企业。

整个重组过程一气呵成，彰显了常州敏锐的“风口”判断能力、娴熟的资本运作能力、果敢的战略执行能力。

正是有了常州的介入，以及随后一系列的重磅改革，中航锂电实现了爆发式增长：

出货量排名从行业第9一跃成为第3，并于去年10月6日成功在港交所实现IPO，市值一度超过600亿元。

所以，说是常州挽救了中航锂电，绝不为过。

第二，善于运用资本，是常州这个故事的关键所在。

在招引中航锂电落地过程中，常州金坛与中航锂电商定新设立的公司注册资本40亿元，其中，中航锂电出资30%但拥有控制权，金坛区出资70%。

此后，金坛区先是一次性投入28亿，为项目快速启动提供了充足资金保障；同时又允许中航锂电将知识产权等无形资产作价评估，大幅减少了中航锂电的实际出资金额。

这么做的意义非常大：

第一释放出极大的诚意，加速了项目落地，第二，划个重点，为后续抄底争取中航工业集团的支持打下了一个感情基础。

常州人果然厉害啊。

中航锂电总部落户金坛区后，常州金坛一方面通过各种手段持续作价增资，彰显了与企业共同进退的决心；另一方面始终欢迎外部资本，陆续引进厦门国资、小米长江、红杉凯辰等外部投资者。

在这个过程中，虽然金坛国资的股权被稀释了，但是——

中航锂电的股权结构持续优化，为健康发展及后续上市提供了有力帮助。

同时，金坛区还主动为企业提供担保，帮助企业争取政策性金融支持。

洛阳市委研究室的同志总结说，与此相比，洛阳市制造业高质量基金也曾与中航锂电进行过多次接触，但在合作条件上，洛阳更看中资金安全和预期收益，把“保底收益承诺”和“安全退出机制”作为投资的前提条件，从与企业共同进退、扶持产业发展的角度考虑不够，导致最终双方未能合作。

第三，善于运用“人”，更是常州这个故事的关键所在。

在洛阳市委研究室的这篇文章中，对此只提了一笔，但我这里想浓墨重彩地表达一下我的观点。

赛道也好，资本也好，确实都很关键。

但一个企业要发展壮大，最关键的因素还是“人”。

我们要知道，中创新航做动力电池的时间非常长，有深厚的技术积累。

它的历史最早可以追溯到2007年，早于宁德时代创业，在中国目前的主流动力电池厂商中只比比亚迪略晚。

说是“融合了央企的背景和市场化的管理机制”，但我们要知道，“央企背景”永远是第一位的，央企做事严谨，但当市场剧烈变动时，这种体制因素也许就会阻碍企业的决策，转型。

也会阻碍人的积极性、能动性的发挥。

在常州金坛国资控股中航锂电后，在充分论证的基础上，选聘了既具有中航系背景、又具备改革精神的刘静瑜担任职业经理人，并给与充分的信任和改革自主权。

这招棋，我觉得走得实在太对了。

刘静瑜接掌中创新航，背后是有深思熟虑的。

从各个角度来看，刘静瑜正是最佳的人选。

1970年出生的刘静瑜，在2013年曾获得过中航工业集团内部的“风云人物”称号，那一年刘静瑜被任命为中航工业旗下另一家上市公司、显示面板厂商深天马的总经理，她上任仅10个月就让连年亏损的深天马扭亏为盈。

此后刘静瑜执掌深天马五年时间，深天马跻身世界一线面板厂商之列，在中小尺寸显示面板上全球领先。

所以这个人选应该是由中航提出，常州方面予以认可。

这也从另一个角度说明了，常州和中航的合作已经渐入佳境，否则中航就不会在系统内部精心选出一位如此有经验的大将来打这场硬仗。

刘静瑜没有让人失望。

她到任后，首先挥刀砍掉了非主流市场应用领域，精力集中做乘用车，并快速上马三元锂电产品。

在乘用车产品上，刘静瑜又精简了庞杂的产品型号，最终聚焦到高电压5系三元电池这样一个既标准化、同时市场需求也是最大的产品型号上，做出最有竞争力的产品。

这一改革取得了巨大的成效，中创新航的高电压5系三元电池果然成为了一个爆款产品。

产品打磨好后，中创新航在客户突破上也采取了重点突破的策略。中创新航在乘用车市场上根基不深，因此没有选择广撒网，而是集中所有精力去“敲一个客户的门”，一年主攻一个关键客户。

中创新航杀回市场的第一个大胜仗是在2019年取代宁德时代，成为长安汽车的第一大电池供应商。这一年中创新航营收达26.7亿元，并实现扭亏为盈。

紧接着，中创新航又敲开了一个更大的客户的门，那就是广汽。广汽带来了大量的订单，在2020年、2021年，广汽均贡献了中创新航50%以上的销售收入。

这背后，就是刘静瑜大刀阔斧的改革——

大幅更换企业中高层管理人员，提拔了一大批有拼劲、有能力的年轻干部补位，使公司管理层面貌焕然一新；

在企业内部推行液态组织理念这种新型组织管理理念，突破边界的束缚，最大程度激发组织和个体的创新和创造能力；

对核心员工和中高层管理人员股权激励，员工待遇大幅提升，积极性空前高涨。

2021年，中创新航启动上市。上市后，第一大股东常州国资的持股比例稀释至30%以下，公司已没有控股股东。中创新航正式进入独立发展的时代。

常州如一位侠客，事了拂衣去，深藏功与名。

第四，对任何在新一年里要招引项目的城市来说，常州的故事都有可借鉴之处。

善于运用资本，知人善任我们已经说过了。

强烈的进取心和担当意识也不言而喻。毕竟，干事创业总归是要冒险的，要想永远不出错，就只有躺平。

还有几点，我觉得可以和大家分享一下。

1、产业布局意识。

常州的产业版图中不是什么好要什么，而是缺什么补什么。

确立打造“新能源之都”的目标，围绕这个目标做上下游配套，逐渐在本地把新能源的产业集群做起来。

常州对新能源产业有“长期主义”的深远布局，中国新能源汽车产业的崛起始于2009年的“十城千辆”，而常州开始布局这一产业就在2年后的2011年。

曾经的中航锂电在洛阳一度落寞，到了常州却拔地而起；曾经的蜂巢能源只是内部事业部，到了常州也成为动力电池创新的一股重要力量。

这些都是偶然吗？

展开全景地图来看，所有这些，本质上都是有了坚定目标之后“精准发力”的结果。

当把整条主线掌握在手里的时候，你不是在赌大小，而是在搭乐高，你可以把所有的资源都整合进来。

2、抄底能力和投资智慧。

常州这点和合肥一样，偏爱在走投无路的公司里掘金。

合肥从2000年代开始就已经在尝试资本化招商了，政府先成立市场化运作的产业投资基金，去投资自己规划的战略性产业，用资本吸引它们来合肥落户，等发展起来了再卖股获利，接着再去市场上寻找那些符合合肥产业主线的、被市场低估的公司。

但政府抄底，不同于散户炒股，还是要保证国有资产的安全，所以一方面要敢于冒险，更一方面也需要有投资的智慧。

这里我还是想以合肥为例。

当初引进京东方是为了补彩电产业链条的缺口，但在当初，电视机屏幕未来往哪个方向发展，市场是有两个参考答案的，一个是京东方所代表的液品面板，另一个是等离子面板。所以在当时，合肥市政府在盛情邀请京东方来之后，也在2009年对长虹的等离子生产线敞开了大门。

这就是合肥市政府的后手。

虽然到了2011年，合肥国资就也退出了长虹这个项目，随后等离子屏幕也退出了产业历史，但我们仍然能从合肥市政府的决策里看到产业主导意识和对冲风险意识：

我要的是彩电产业链的完整性，所以两个技术方向我都赌一赌，无论谁输谁赢，我的产业布局都是完整的。

所以回到常州，在新能源产业链上，常州也有这样的思维。

既有三元锂的一众大佬，同时也在积极培育中科海钠这样手握钠离子电池核心技术的公司。

既在光伏发电领域培育出天合光能这样的巨头，又在风能领域集聚了天晟新材、长海股份、欧文斯科宁、阿克苏诺贝尔等重点企业。

既集聚300多家新能源汽车及核心零部件企业，以理想汽车、比亚迪为代表，东风、北汽、上汽大通等企业先后落地常州，同时又布局充电设施，打造出了全国最大的民营充电设施运营商万帮数字能源（星星充电）。

第五，其实洛阳也是一个宝藏城市，值得好好关注。

洛阳市委研究室这样的文章能发表出来，足以证明洛阳的自醒。

其实洛阳真的是一个宝藏城市。

洛阳是中国历史上唯一被“法定”命名为“神都”的城市，一直是全国最重要的工业城市之一。

这个城市，拥有中国一拖、中信重工、洛阳轴承、中航光电、北方易初、河南柴油机、中国船舶材料研究所、中国空空导弹研究所、中航光电研究所、黎明化工研究院等一大批全国顶尖的企业和科研院所。

有些东西涉及保密不能说得太明白，但我可以告诉大家，中国重要的大口径火炮研发及制造基地，中国炮枪弹外壳最主要的生产基地，中国军用高精度精密轴承及重型特大型轴承研发制造基地，中国步兵常规武器制造基地，中国中部最重要的军用航空煤油生产单位，中国运载火箭及导弹燃料唯一研发生产单位……这些统统都在洛阳。

强大的科研背景、军工背景，是洛阳自带的优质光环。

但从“十三五”以来，工业主导产业效益较差、新兴产业规模不大、特色产业特而不优等问题，也是洛阳发展面对的种种挑战。

常州只从洛阳大花园从采撷了一朵中航锂电，就打造出了一个未来市值有望超千亿的公司。

我觉得其他城市，真的可以好好对接下洛阳。

但一定要把功夫做足，一定要懂行。建议结合各自产业布局，针对每个产业的发展趋势、产业链情况、到哪招商、重点去沟通哪些企业，要弄得清清楚楚。

而洛阳，我觉得也应该更大力度解放思想，好的项目就算落到常州、苏州、无锡又如何？洛阳的国资平台一样可以一起参股，把长三角先进城市的金融资源、人才资源、政策资源用起来，让苗圃里的小花开得更大更美，不是更好吗？

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