（经济观察）负面清单“瘦身” 助力民企在新赛道跑出加速度

中国国家发改委近日发布新一版市场准入负面清单，清单事项进一步缩减。这也意味着包括民营企业在内的经营主体竞逐新赛道的门槛进一步降低。

2018年，市场准入负面清单制度全面实施，此后清单历经4次修订，事项数量从2018年的151项压缩到了目前的106项，压缩比例约30%。

负面清单事项的压缩为民营企业等经营主体打开了许多“新赛道”，商业航天就是其中之一。

海南文昌，极低的纬度带来了更小的地转偏向力，这里是进行航天发射的好地方。

2025年3月，海南商业航天发射场一号工位首次发射圆满成功，标志着中国首个商业航天发射场具备了双工位发射能力。

依托海南商业航天发射场，不少火箭发射领域上下游公司竞相在此布局，许多民营企业进入航天领域，为行业发展注入新活力。

在海南星际荣耀航天发射技术有限责任公司的火箭复用工厂里，海南星际荣耀副总经理李宝海介绍，火箭发射升空完成一二级分离后，火箭一级部分会按照设计航迹降落在海上回收平台系统进行回收，回收后的火箭运回复用工厂里经过总装总测后，就可以再度进入发射流程。

李宝海说：“一枚火箭大概可以重复使用20次，能极大降低运载火箭发射的硬件成本。”

数据显示，2024年文昌国际航天城园区完成营收超200亿元(人民币，下同)，固定资产投资79.73亿元，园区企业数量累计达3250家。

除高科技产业以外，市场准入门槛的降低也体现在贴近民生的新业态中。

最近一段时间，将旅行与专业摄影结合的“旅拍”成为中国青年的新风尚。“逛夜市、拍旅拍、蹦傣迪”是网友给出的到西双版纳告庄西双景游玩的三大攻略。景区内的旅拍从业者孙瑜告诉记者：“我们办理营业执照的手续非常简单，申请后不到半小时就收到了办结短信，我连续在这开了两家店。”

高速办结的背后是西双版纳审批事项简化、优化的结果。西双版纳优化旅拍行业市场准入审批事项，推行个体工商户智能无干预登记，取消住所证明等冗余材料，同时联合当地公安、税务部门建立了数据共享机制，实现了信息的互通互认，这才有了30分钟办结的高效结果。

采访期间正值傣族泼水节，孙瑜的旅拍店内人头攒动，选衣服、化妆、排队的顾客络绎不绝，据介绍小店旺季每天接待人数超200人。

截至今年4月10日，西双版纳告庄景区共有旅拍经营户290户，比2021年底增长90.79%，其中个体工商户占比达92.21%。

云南省发改委相关负责人介绍，新业态出现后经营主体会寻求政府部门认可，市场准入负面清单树立的“非禁即入”理念是保障产业蓬勃发展的重要因素。

此番发布的《市场准入负面清单(2025年版)》将清单事项进一步缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施缩减至469条，地方性管理措施缩减至20条。

国家发改委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任李红娟表示，此次负面清单修订为民营企业在更广阔的领域营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让更多企业敢闯、敢干、敢投，在新赛道上跑出加速度。

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