环球动态:从“近邻”到“家人”！淮北徐州这样携手共进！

淮北与徐州距离有多近？六十多公里的路程，高铁半小时、火车1小时、汽车1小时；淮北“飞地”杜集区段园镇距离徐州地铁1号线的路窝站仅4公里。淮北与徐州底蕴有多相像？源起徐州的两汉文化在淮北大地上同样灿烂辉煌；淮海战役中的两地共下“一盘棋”，同推一辆“小推车”。淮北与徐州联系有多密切？自2018年首届淮海经济区协同发展座谈会召开以来，淮海经济区协同发展浪潮风起云涌，淮北和徐州，成了两个密切关联的“词汇”。

2021年12月，国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，确定徐州市结对合作帮扶淮北市，而后，两地签订《结对合作帮扶协议》。同为国家资源枯竭型城市和全国老工业基地城市，同属长三角一体化发展、淮海经济区协同发展等战略叠加区域……淮徐“天生一对”的气质显露无遗。

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从共识到行动 协同发展开启“加速度”

“近”首先体现在发展共识上。淮北、徐州这两个“天生一对”的兄弟城市携手前行背后，离不开协同发展的推动。

淮海经济区协同发展座谈会、长三角城市经济协调会、国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》、签订《结对合作帮扶协议》……一场场会议、一项项政策，淮徐两地发展共谋、蓝图共绘，围绕交通互联、园区共建、环境共保、民生共享等合作内容，逐步构建协同发展格局、提升互联互通水平、促进产业联动发展、推动园区合作共建、加强生态环境联治、加快社会事业融合。

在2022年徐州淮北结对合作交流会上，两市明确围绕深入推进干部互派挂职、共建省际产业合作园区、搭建资本与项目对接平台、加强文化旅游合作、提升民生共享水平等8大领域深入交流、拓展合作，制定了10个方面30条具体任务。

谋划长远，干在当下。从形成共识到携手行动，淮北协同徐州完成编制《淮海经济区高质量协同发展规划》，推动淮海经济区协同发展向纵深推进，并将徐淮结对合作帮扶工作单独设篇，重点推进。

据统计，结对合作帮扶以来，淮北市领导及县区、部门、园区等赴徐州市相关单位沟通对接90余次，签署协议10余项。

在淮徐土地上，产业、交通、生态协同发展的动人图景徐徐铺展。

金派克新能源科技（淮北）有限公司生产场景

产业协同深融合 要素在区域间加速流动

同为资源枯竭型城市，在寻求高质量转型发展中，淮北与徐州有着相同的使命担当，这也意味着两地在产业互补协同上会有更多的契合点。

作为传统的资源城市，近年来，淮北全力构建“五群十链”现代产业体系，这与徐州持续推动传统产业转型升级，积极培育“343”创新产业集群有着不少结合点。

“徐州与淮北是背靠背的两座城市，联系极为密切。在产业协同上加力，让产业基础更扎实，才能在推动产业集群发展上有新突破。”金彭集团副董事长刘志培说。

去年11月，金彭集团旗下江苏吉麦新能源车业有限公司在淮北投资50亿元建设的金派克能源系统总部基地项目投产。

从徐州到淮北，金彭集团在淮北的落地投产仅是两地产业协同的一个缩影。

截至2022年12月底，淮北共签约投资50亿元的金派克、投资12亿元的昇润等徐州籍招商引资项目40个，协议投资133.6亿元；新开工投资20亿元的5GW光伏组件、投资3.5亿元的江海源精细化工等项目31个，协议投资132.2亿元。

同频才能共振，协作方能致远。一家家“徐字号”企业落户淮北的同时，淮北市一八制冷设备安装有限公司、安徽皖鑫锌业科技有限责任公司等企业也纷纷到徐扎根。

徐淮两地结对合作帮扶、推动产业联动发展，共建省际产业合作园区也扮演着重要角色。

淮北充分借鉴沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市园区共建合作经验，加强与徐州对接，杜集区和徐州经开区共建徐州—淮北产业合作园区于2022年12月29日签订框架协议并挂牌。目前杜集区已编制完成徐州—淮北（段园）产业合作园区（省际毗邻地区新型功能区）重点项目库，34个项目被纳入长三角一体化发展“十四五”国家重大项目库，总投约110.5亿元。

不仅如此，淮北、徐州两市还着力推动下辖县区、园区交流合作，淮北市杜集区与徐州市铜山区，淮北市烈山区与徐州经济开发区、淮北杜集经济开发区与江苏贾汪高新技术产业开发区，濉溪县濉芜现代产业园与江苏新沂经济开发区先后分别签订合作共建战略框架协议。

淮徐快速通道石台段通车

交通先行促联通 打造“零距离”出行新时空

从淮北到徐州，开车1个小时，高铁只需要30多分钟……在淮徐之间，衡量路程的单位不再是公里，而变成了分钟、小时，时间距离替代了空间距离，时空被大幅度压缩。

俯瞰淮徐，一条条公路铁路打造“零距离”出行新时空。在淮北与宿州市界，徐淮阜高速公路自此延伸开来，顺接徐淮阜高速宿州段，终于G1516盐洛高速，成为淮徐互联互通交通网络的组成部分；淮北—宿州—蚌埠城际铁路，跨越164公里，正加快施工。此外，淮徐城际公交正在谋划之中，已拟定了《淮徐城际公交运营方案（草案）》；淮北还加强与徐州的协作，合作开行淮北至徐州至欧洲中欧班列，形成“淮徐欧”班线，为外贸企业增加新的出口通道；淮海国际陆港淮北物流基地（青龙山国际陆港）建设也已经达成共识；永城—淮北—徐州观音机场高速公路开展路线方案研究；徐淮宿市域（郊）铁路工程（徐州轻轨S4号线）开展项目可研编制工作……

互联互通的交通网，打造了协同发展的“淮徐速度”；疾驰而过的车辆，成为徐淮结对共建的重要印证。

人文互融激活力 打造民生福祉“一张网”

2022年9月，江苏师范大学相山实验学校开始招生，这所由相山区人民政府与江苏师范大学合作创办的九年一贯制公办学校展现了淮徐“相融”新气象。

补什么短板、增什么后劲？淮北与徐州坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，加快民生协同步伐。

医疗体系建设是协同发展的重要组成部分。推动医共体建设，提高医疗服务水平，徐州医科大学附属医院与淮北市人民医院建立了紧密型医联体，12名徐医专家到淮北坐诊，开展教学查房74例，手术26例；徐州医科大学分别与淮北市人民医院、淮北矿工总医院共建临床学院，128名医师取得师资证书……

民生福祉包含方方面面，淮徐两地以“大民生”连接彼此，在“幸福圈”中彰显温度。

淮徐政务服务“跨省通办”在淮海经济区跨省通办专区率先开通上线，实现181个事项“一网通办”；共同签订生态环境联防联控工作机制、交叉互查工作方案、水生态环境联防联控共治共享等协议，建立省、市跨界河流联合河长制……一系列改善民生福祉的举措出台，从医疗、教育到文化、社会治理，两地居民的生活更加顺畅融合，开启了双城共融新机遇。

唱响双城记，共叙兄弟情，齐奏协同曲，一条越走越宽的协同发展之路，在淮徐大地缓缓展开……

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