环球快看点丨石柱：创新改革发展机制 促进乡村产业振兴

民族要复兴，乡村必振兴。重庆石柱县黎场乡将聚焦“三峡库心·精美黎场”形象定位，始终坚持问题导向，创新实施“三转促三变”产业发展机制，不断拓宽群众增收致富渠道，努力在全县打造武陵山区乡村振兴新样板中彰显黎场担当、体现黎场作为。

引导干部转思维

促进推动发展由外行变内行

(资料图片仅供参考)

针对做大做强村集体经济无抓手问题，探索建立“乡主导、村主抓”工作机制，强化村组干部“三种思维”，推动基层干部推动发展由外行变内行。

强化政治思维守底线。针对耕地撂荒问题，坚持以粮食安全为底线，以产业振兴为主题，以增产增效为目标，坚决落实国家粮食安全政治责任，积极复耕复种撂荒地，切实把思想从种植经济作物转到种植粮油作物上来，杜绝耕地“非粮化”。

强化创新思维解难题。针对村集体发展产业无启动资金问题，充分发挥基层党组织的组织力和号召力，通过创新实施“党建+众筹”方式，动员村“两委”众筹资金，切实解决产业发展启动资金难题。

强化群众思维促增收。针对在家群众收入来源渠道较少问题，引导村集体成立股份经济合作联合社、注册成立社会化服务公司，集中流转农民土地，吸纳周边群众进入社会化服务公司务工，带动周边群众增收。

引导群众转观念

促进发展意愿由被动变主动

针对群众思想守旧、发展意愿不强等靠要思想较突出问题，充分发挥基层党组织的模范先锋作用，引导群众树牢“三种观念”，促进群众发展意愿由被动变主动。

树牢“破界”观念壮规模。针对农户“一亩三分地”界限观念较重问题，成立土地流转攻坚小组，通过入户宣传、反复动员、细心解释，逐步消除群众顾虑，既要破耕地的“地界”，又要破群众的“心梗”，不断壮大产业发展规模。

树牢产业观念增信心。针对群众对产业发展普遍缺乏信心问题，通过召开院坝会、夜谈会、交心会等方式，向群众讲好产业发展规划和未来农旅融合发展“两个前景”，努力争取群众的理解和支持，不断增强群众对未来发展的信心。

树牢长远观念添动力。针对群众普遍只注重眼前利益问题，通过与群众算好土地流转收入、公司务工收入、未来经营收入“三本账”，讲明基础设施完善、人居环境改善“两大实惠”，争取获得群众认可，不断激发群众内生动力。

引导生产转方式

促进产业发展由传统变现代

针对农业产业小散弱问题，坚持以“方向准、效益好、引流强”为目标，大力推动“三化”建设，促进生产方式由传统向现代转变。

推动机械化作业降成本。针对流转土地分散、零星、小块问题，村集体股份经济合作联合社积极主动作为，对所有流转土地实施宜机化改造，利用大型农用机械耕地、播种、收割，依靠无人机喷洒农药，全面实施机械化作业，切实降低产业发展成本。

推动标准化管理增效益。针对产业发展缺技术、缺人才、管理不规范问题，通过聘请农业生产专家进行技术指导、与企业签订技术指导合同等方式，切实解决产业发展技术难题；通过招聘本土人才、本地生产能手进行全程精细化管理，切实解决产业管理问题，努力实现管理规范、效益提升。

推动融合化发展延链条。针对产业发展链条不长、附加值不高问题，按照“生产+加工”思路，引进企业对花椒、佛手、油菜、麻竹等特色产业进行加工，不断延伸产业链条，提升产业附加值。针对产业发展形式单一、综合效益不高问题，按照“农业+旅游”思路，在打造万亩生态花椒产业园、五千亩佛手基地、千亩粮油基地、千亩麻竹基地的基础上，同步推进周边农村人居环境整治，规划建设生态停车场、观景平台、步游道，布局儿童游乐设施和休闲体验场所，引导群众开办农家乐、便民商店和民宿，着力打造集观光、休闲、体验、生产于一体的农旅融合综合体，让群众真正吃上旅游饭、挣上旅游钱、走上致富路。（刘康）

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