当前观察：冰城公安全面绘就新时期“法治公安蓝图”

哈尔滨市公安局坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设的全过程，坚持用法治保障人民群众获得感、幸福感、安全感，全力打造以服务人民为中心、以执法规范为中心、以机制监督为中心、以能力作风为中心的法治环境，全面绘就新时期“法治公安蓝图”。

坚持以服务人民为中心，突出执法规范化

今年以来，哈尔滨市公安局在黑龙江省率先完成19个执法办案管理中心建设，实现了集案件集中办理、警种合成作战、同步审核监督等全要素为一体，全流程管理的一站式执法办案新模式。其中，松北分局执法办案中心深度应用智能化管理平台，高度集成指挥调度、远程审讯等功能，打造“六位一体”智能化执法办案管理中心。尚志市局创新建立受立案管理机制，优化受立案流程，荣获“全国公安机关执法示范单位”称号。

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尚志市局荣获“全国公安机关执法示范单位”称号（央广网发 哈尔滨市公安局供图）

同时，哈尔滨市公安局还制定14项工作制度，细化11个岗位标准，确保案件安全高效办理。在各分、县（市）局建立案件接报中心，通过网上巡查、定期检查，实现对受案立案情况全覆盖、实时化监管，确保受案立案工作更加规范、高效、公开，切实将法治透明化、制度化、合理化，真正让群众“看得见”受立案全过程，实现一切为了人民、一切服务人民的根本宗旨。

坚持以执法规范为中心，提升法治能力水平

“在以往的办案过程中，多数群众对执法过程不了解，导致办案单位民警在讲解执法流程上花费了大量时间。自执法规范化改革开展以来，执法规范制度摆在明处，群众一目了然，优化了执法过程，提高了办案效率，群众满意度显著提高。”民警刘鹏谈起执法规范化改革带来的改变时说。

哈尔滨市公安局牢固树立法治工作理念，深入开展执法规范化建设专项整治活动，聚焦执法、办案、服务中存在的不规范问题，制定“负面清单”，深入剖析问题产生的原因。同时，坚持将法治改革的“当下治”与“长久立”相结合，健全完善执法办案各个环节制度机制。持续强化执法教育培训，将培训日常化、机制化、实战化，全面提升全警执法能力水平和执法公信力，为公安法制工作长远发展筑基蓄能。

民警坚持以执法规范为中心，提升法治能力水平（央广网发 哈尔滨市公安局供图）

坚持以制度监督为中心，强化规范文明执法

哈尔滨市公安局充分发挥执法制度和执法机制的基础性、保障性作用，紧紧围绕重点领域和关键环节，进一步规范执法决策、监督等方面机制，确保公安机关各项执法活动始终在法治化轨道上和制度框架内运行。

全局法制部门深入开展基层执法质效评估，以“查警情办理、查案件处理、查执法安全、查制度执行、瑕疵执法案件宣讲”为访查内容，全面实现执法规范化。在创新工作机制方面，进一步加强与检察机关协作配合，在信息共享、案情通报、线索移送等方面达成共识，有效通过法律监督促进执法规范化，切实提升基层执法部门办案质效，努力达到“双赢多赢共赢”的协同监督效果。

坚持以队伍建设为中心，促进法治素养提升

作为黑龙江省执法办案人数最多的单位，哈尔滨市公安局聚力打造高素质的法制公安队伍，上下联动、协同发力，实现公安队伍建设与执法规范化建设同频共振。突出领导干部“关键少数”，坚持领导干部率先领学，健全党委学法、年度述法等制度，不断提升各级公安机关领导干部法治素养，形成尊崇法治、重视法治、狠抓法治的浓厚氛围。

民警积极参加执法资格等级考试（央广网发 哈尔滨市公安局供图）

哈尔滨公安始终把“建设高素质法制队伍”作为重点工作，深入开展法制大讲堂、比武竞赛、观摩庭审、执法资格等级考试等活动，鼓励民警参加国家法律职业资格和执法资格等级考试。同时，依托答题小程序，将执法素能提升全面覆盖到基层科所队，开展法制培训58次，法律练兵直播课堂5期，培训民警累计达到12000余人次。

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