环球关注：扬州：人民陪审绽放司法民主之花

在人民法院中，有一群“不穿法袍”的法官，被誉为公民在法官中的“耳朵”和“眼睛”，他们就是人民陪审员。人民陪审员从人民群众中产生，了解社会关切与群众诉求，是社会与司法之间的桥梁。人民陪审员依法参加审判活动，充分发挥社会公众对审判的监督作用，有利于促进司法公正、维护司法权威、提高司法透明度。

参与案件审理，做定纷止争“审判员”

(相关资料图)

人民陪审员参与案件审理，能与法官发挥各自的优势，使审判工作更加贴近社情民意，更符合社会主流价值观，达到法律效果与社会效果的有机统一。

2021年1月，江苏省扬州市广陵法院依法公开审理一起电信网络诈骗案件。公诉机关认为被告人刘某、王某等5人利用互联网诈骗他人财物，合计诈骗金额68328.14元。为确保案件的审理公正，广陵法院随机抽取两名人民陪审员参加案件的审理，参加陪审的两位陪审员都有着丰富的社会经历和经验。庭前，他们研究分析案情，并针对争议焦点列出详细的事实问题清单。庭审过程中，法官又就具体案情的证据效力、事实认定、责任划分、法律适用等进行指导，他们认真履行职责，针对案件事实审理部分发问，积极与法官交流。庭审结束后，两位人民陪审员分别从法律和非法律的角度提出了自己的意见，避免了对法律适用过度的“专业化”和思维方式的“机械化”，最终促成案件做出公正裁判。案件宣判后，五名被告人均接受法院判决，认罪伏法。

化解矛盾纠纷，做协助沟通“调解员”

人民陪审员来自人民，熟悉当地群众工作，了解舆情社论，有较好的群众基础。参与案件审理，可以将专业的法律术语转化为通俗易懂的群众语言，易于被当事人接受、信任，起到协助化解纠纷的作用，实现矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽的目标。

在一起非机动车交通事故责任纠纷中，原告的赔偿诉求明显过高。但在法官的主持下，合议庭没有简单地驳回或直接判决，而是“热心”地和双方当事人拉起了家常。人民陪审员发现，原告在事故发生后较难联系上被告，认为被告有意躲避，故而生气诉至法院并提出高额诉求。被告则是由于工作原因未能及时接到原告的电话，认为原告让自己成为被告，就更加赌气地不接电话。人民陪审员听着双方当事人的倾诉，细致观察他们的情绪变化，晓之以情，动之以理开导二人。原本对立情绪严重的矛盾双方渐渐敞开了心怀，达成调解协议，被告当天就履行赔付义务，原告对调解结果表示满意。在案件审理及调解过程中，人民陪审员体现了同情心、同理心，让原被告双方换位思考，当事人体会到法庭是在切实帮他们解决问题，案件审理工作就真正达到了良好的效果。

开展以案释法，做法治教育“宣传员”

今年3月以来，广陵法院积极开展《人民陪审员法》宣传活动，增强人民群众对人民陪审员工作的关注度、认同度和参与度，努力营造社会各界积极参与法治建设，维护司法公平公正的浓厚氛围。人民陪审员作为“信息员”“宣传员”，在日常工作和生活中，常常把法院公开判决的一些寻衅滋事、非法拘禁、非法理财、网络诈骗等典型案例积极向身边的同事、同学、朋友、家人作宣传讲解，以案释法、普法。

一名教师被任命为人民陪审员后，会利用自己所掌握的法律知识，结合学校开设的《道德与法律》课程和具体的案例，向学生宣讲法律知识。通过讲解网络买卖假名牌的案例、买卖枪支和手机分期贷等案例，使学生们意识到网络也不是法外之地，作为一名学生既不能违法也不能受骗上当。宣讲这些典型案例，对学生进行法治教育，达到了事半功倍的效果，既有利于学生们将来走向社会，做一个遵纪守法的公民，也有利于学会用法律保护自己。

人民陪审员在群众和司法之间发挥着纽带和桥梁作用。一方面，人民陪审员参与审判活动，可以有效化解基层法院案多人少的矛盾，促使人民法院依法行使职权。另一方面也能树立司法权威，增强社会大众对法院工作的支持理解，提高公众的道德水平和法律素养，培育人民群众对法律的信仰。（扬法萱 杨立鹏）

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