世界快讯:西藏：13条措施支持复工复产复商复市

为最大限度减少疫情对广大市场主体的影响，着力稳市场预期、稳市场主体，自治区市场监督管理局研究制定了支持复工复产复商复市十三条措施，促进市场主体健康发展。

在登记审批服务方面，要求创新政务服务方式，围绕“放管服”改革，引导市场主体全程电子化办理营业执照，做到“不见面审批”。对生产、供应防疫物资、其他保障服务的企业申请人提供专窗专人的专项服务，审核时间缩短为即时审核；对急需申办营业执照且不涉及前置许可的行政审批事项企业，按照容缺受理原则，可采取先发执照、后补材料的特殊模式予以办理。

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在提升企业开办便利度方面，为各类复工复产企业提供“网上办、寄递办、预约办”等服务方式，简化办事程序、降低企业成本。市场主体设立、变更、注销等事项，均可网上申请办理；或可通过EMS邮政寄递材料申请办理，也可预约进行现场办理。推进电子营业执照应用，实现电子营业执照和电子印章同步发放和应用。

在开展歇业登记方面，帮助市场主体渡过“缓冲期”，降低市场主体维持经营成本。开展个体工商户变更经营者和“个转企”登记，促进个体工商户持续经营、更好发展。

在建立包容审慎的信用监管机制方面，建立信用惩戒缓冲机制，对未在登记的住所或经营场所经营的企业，经合理说明理由，可以暂不列入经营异常名录。

在建立公示信息抽查容错机制方面，对发现市场主体填报公示的通信地址、邮政编码、网店网址等一般状态信息有误，以及财务信息有瑕疵，未发现存在主观故意和未造成不良影响的，可允许修改，不作为隐瞒真实情况等情形处理。

在优化信用修复服务方面，对无法当面提交材料的市场主体提供“信用监管业务网上办”服务，方便市场主体“足不出户”申请信用修复，给企业提供及时的信用支持。市场主体可通过自治区市场监管局网站等途径登录国家企业信用信息公示系统（西藏），申请办理企业经营异常名录移出，个体恢复正常记载状态等业务。办理过程中只需填报、上传相关表格即可。

在推进广告业复工复产方面，支持各类市场主体通过新闻媒体、印刷品广告等渠道依法发布各类广告，依据工作程序及时快捷办理市场主体保健食品广告、特殊医学用途配方食品广告审查，促进广告业健康发展。

在支持餐饮业复工复产方面，对生产场所、生产工艺、主要设备未发生变化的食品生产许可证到期企业，实行先发证后核查。对在生产经营场所发现的超过保质期、发霉变质、包装破损的食品，未发现有主观恶意、未销售、未造成社会危害的，实施现场督促整改，不予处罚。

在特种设备检验服务方面，出台发布《特种设备复工复产安全指南》，对复工复产企业的特种设备，开通电话报检服务，即报即接，优先安排，先检验设备，后审查资料。未能按期进行定期检验的特种设备，可适当延期检验。对于纳入自治区行政事业性收费和保证金缓缴清单的特种设备检验检测费，可缓缴至2023年3月。

在支持工业企业复工复产方面，对食品相关产品、化肥、电线电缆和危险化学品包装物及容器4类工业产品生产许可证核发全部实行告知承诺审批，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。申证企业可通过网上申报办理工业产品生产许可证，做到“不见面审批”。

在资质认定和计量检定方面，对资质认定证书到期机构适当延长有效期，保证检验检测机构在参与招投标或行政主管部门监督管理中不受影响。

在促进网络交易发展方面，依托网络交易平台优势，支持、鼓励实体企业与美团、饿了么、京东等电商平台企业合作，推广“线上下单、线下配送”服务模式，全力满足消费者生活必需品的需求。

在发挥举报受理机制作用方面，市场监管部门将坚持保护消费者和经营者合法权益并重，及时处理12315平台接收的咨询、投诉、举报，有效调处经营者与消费者纠纷，依法查处恶意投诉经营者的违法行为，有针对性做好消费提示和警示，切实防范和化解重点消费领域风险。（记者 拉吉）

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