【全球聚看点】践行全过程人民民主基层单元 街道议政“全覆盖” 畅通基层民主“最后一公里”

您心中的“人大践行全过程人民民主基层单元”应该是什么样子的？8月9日上午，杭州市西湖区文新街道人大代表联络中心站迎来了一批特殊的“观察员”——来自全省各级人大常委会的主任们。我网记者作为观察员之一，与观察团一起走进中心站，感受这里开展“践行全过程人民民主基层单元”创建后交出的第一张靓丽“答卷”。

(资料图片仅供参考)

浙江省各级人大常委会主任在西湖区文新街道人大代表联络中心站考察（央广网记者 尚天宇 摄）

记者了解到，2022年5月，西湖区文新街道人大代表联络中心站被确定为浙江省首批人大践行全过程人民民主基层单元培育点，同时，它也是杭州市最美人大代表联络站之一。古色古香、别具江南韵味的“崇德堂”，是街道居民议事厅；宽敞明亮、颇具霍格沃兹学院风格的会议厅，是“区长代表面对面座谈会”的场地。一杯清茶，一集电视剧，午后的“和美茶馆”总是座无虚席，这里不仅是百姓与人大代表、街道居民议事会议成员沟通谈心的场所，同样也是老年活动中心。文新街道人大代表联络中心站不仅是“代表之家”，同样也是“百姓之家”，处处流露着关怀与温情。

别具江南韵味的文新街道居民议事厅（央广网记者 姜頔 摄）

“谈到对人大代表联络站‘美’的理解，我想首先是‘和谐’。中心站附近有一棵树，树下有一口井，寓意‘吃水不忘挖井人’，后人不忘前人的辛劳付出。崇德尚义，尊老爱幼，守望相助，我想这里的人情味是最美的。”杭州市、西湖区两级人大代表，文新街道人大代表联络中心站站长，骆家庄社区书记章忠萍与记者分享着他的感悟：“老百姓有什么事情就来找我们沟通，在中心站也会举办丰富多样的活动。这里有茶馆，有健身房，有小剧场，无论是哪个年龄段的群众都可以走进中心站，有沟通交流的活动空间，这给予了我们很好的听取民意的机会。只有离百姓们近一点再近一点，我们才可以知道我们的工作到底落实的怎么样，有没有切实满足百姓所需。”从一开始广泛听取，到摆上议事厅商议，到决定落实去做，这本身就是全过程人民民主的生动实践。

文新街道人大代表联络中心站站长、骆家庄社区书记章忠萍接受我网记者采访（央广网记者 尚天宇 摄）

西湖区人大常委会代表工委副主任斯董瑾向记者介绍，目前，文新中心站的基层单元建设已取得阶段性成果，“线上+线下”双线活动、“联络站+数字站”双平台运行、“业务扩展+数字化”双轮驱动的工作模式初具雏形。一方面，充分利用社区现有公共服务设施、场所“融合建站”“场所共享”的方法，即降低了硬件建设的成本，又方便了群众找代表、提建议、商议重大事项，使人大代表联络站的线下阵地更有生命力，形成接地气、察民情、聚民智、惠民生的良性循环。另一方面，推广应用全省统一的“代表码”及“践行全过程人民民主基层单元”（网上代表联络站）应用场景快速实现了省、市、区、街道人大及“基层单元”工作任务上传下达、工作数据实时互通、工作流程自动衔接，让民意畅通直达、意见建议办理闭环变得更规范、更方便、更透明，全面充分地发挥了基层单元‘联、商、督、促、智’的功能作用，具有可复制、可推广的特性。

杭州市西湖区文新街道人大代表联络中心站代表之窗（央广网记者 尚天宇 摄）

民有所呼，我有所应。走进文新中心站大门，写有29位驻站人大代表个人信息的照片墙随即映入眼帘。如果在墙前稍作停留，会发现时不时有群众拿出手机扫代表照片右下方的“代表码”，仅需几秒，群众即可进入西湖人大“智联线”平台，向自己选择的人大代表反映问题和建议。

而这面墙，只是西湖区人大文新街道“代表亮码进选区”活动的一角，在文新街道所有区人大代表的选举产生地——学校、医院、企业、园区、社区网格等等地方，群众都可在醒目处方便快捷地找到代表身份牌及“代表码”。“‘亮身份’活动开展近两个月以来，选区群众已经通过‘代表码’向文新中心站提出了113条建议意见，其中92%的建议均在一周内办结，回复率及办理满意率均达到了100%。”人大文新街道工委主任朱文介绍说。

西湖区文新街道人大代表联络中心站线上系统（央广网记者 尚天宇 摄）

这小小的“代表码”，实际联通了浙江省人大基层单元应用系统、杭州市人大数据仓、西湖“智联在线”民意处理系统以及西湖区交办四平台“民呼我为”意见处理系统四大系统，实现省、市、区、镇街人大四级机构纵向及区人大、区政府两大部门横向的多跨协同、数据共享，架起的是代表与群众的数字桥梁，拉近的是代表与群众的时空距离。

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