老龄化加速 延迟法定退休年龄渐成各国趋势

当前，世界各国人口结构不断老化，随之而来的是退休金的支付压力不断增加。为应对挑战，各国纷纷采取对策，诸多国家都在考虑延迟法定退休年龄。

通常而言，“法定退休年龄”是指依法全额享有退休养老金的最低年龄。目前而言，各国法定退休年龄多数在60到65岁之间，而调整以后，多国的退休年龄将提高到65岁以上，而日本、新加坡等国则计划最高将退休年龄调整至70岁。

图表：各国现行退休年龄数据。 制图：中新网

【工作年头会越来越长？多国提延迟退休计划】

根据联合国的报告，全球人口正步入老龄化阶段。人口老龄化有可能成为21世纪最重要的社会趋势之一，几乎所有社会领域都受其影响，包括劳动力和金融市场、对住房、交通和社会保障等商品和服务的需求、家庭结构和代际关系。

联合国《世界人口展望：2019年修订版》的数据显示，到2050年，全世界每6人中，就有1人年龄在65岁(16%)以上，而这一数字在2019年为11人(9%);到2050年，在欧洲和北美，每4人中就有1人年龄在65岁或以上。

2018年，全球65岁或以上人口史无前例地超过了5岁以下人口数量。此外，预计80岁或以上人口将增长两倍，从2019年的1.43亿增至2050年的4.26亿。

因而，应对由此带来的诸多问题，成为国际社会不得不面对的情况。其中，对退休年龄做出调整，已经成为多国“不得不做”的选择。美国、英国、德国、俄罗斯、日本、韩国等等国家，都已经或者正在制定延迟退休的法案。

图表：各国计划延迟退休年龄。 制图：中新网

【想早点退休享受生活？那最好别去这儿工作】

根据世界卫生组织2018年度的《世界卫生统计》报告，日本的人均预期寿命为84.2岁，排名全球第一。与之相伴的，便是日本老龄化问题日趋严重，劳动力短缺、养老金不足、老年人收入低等一系列问题。

日本1944年最初建立厚生年金保险制度时，退休金支付的起始年龄是55岁。经过数次改革后，目前日本退休年龄的下限是60岁。但是，2019年，日本政府再次提出延长退休年龄，计划在2020年国会上修改《老年人就业安定法》，分两步将退休年龄最终延长至70岁。

与日本相似，目前，新加坡的人均预期寿命同样排在世界前列，为82.9岁。因而，新加坡的退休年龄同样已经处于比较高的水平，而且还将继续上调。

2019年8月，新加坡总理李显龙宣布，新加坡的法定退休年龄和重新雇佣年龄将从2022年7月1日开始第一轮调整，将从目前的62岁和67岁分别上调到63和68岁，2030年再分别提高到65岁和70岁。

资料图：日本的一间办公室。

【觉得女性可以更早退休？这些国家也这么想】

据外媒报道，随着社会的发展，退休年龄“男女并轨”是大势所趋。不过，仍然有不少国家实行女性较早退休的制度。例如俄罗斯法律就规定，女性退休年龄是55岁，男性是60岁。

这一数字是由80多年以前，前苏联时期通过的法律界定的，俄罗斯专家认为，已经不符合社会与经济的发展状况。2018年6月，俄政府发布退休年龄改革方案，计划于未来10年逐步将男性退休年龄由60岁调高至65岁，女性在未来16年逐步由55岁调高至63岁。

但由于民众的反对，8月底，俄总统普京对该计划稍作缓和，宣布俄罗斯女性退休年龄将调整至60岁，男性退休年龄仍维持65岁。该法案在获得国家杜马通过后，已经于2019年1月正式生效。

除俄罗斯外，目前，中国、瑞士、奥地利、巴西等国家，也实行男女不同的退休年龄制度。根据中国人社部的数据，个人身份参保人员领取基本养老金的年龄规定是明确的，即男年满60周岁、女年满55周岁。

资料图：退休的美国老人。

【想自主选择退休时间？这些国家允许这么做】

除了直接延迟退休时间之外，有些国家还推行弹性退休制度，这意味着，劳动者一旦到了退休年龄的下限，就可以自主选择，到底是提前退休享受生活，还是加把劲继续工作。不过，选择提前退休，一般都有“代价”。

例如，美国民众年满62岁就可以开始领退休金，但领取的金额仅有全额退休金的70%，而每推迟一个月领取，打的折扣就少一些。

按照法定年龄退休的人，则可以领取全额退休金。不过，这一年龄目前也在持续提高。1937年或更早出生的人，法定退休年龄为65岁，1943年至1954年间出生则为66岁。1955年出生的为66岁零2个月，随后每年增加2个月，直到提高至67岁。

另一方面，如果选择延迟退休，在原有的退休金基础上则能获得奖励性的收益。如果正常退休年龄是66岁，选择在67岁退休，那么每个月能拿到108%的退休金，如果选择在70岁或70岁以后退休，那么每个月能拿到132%的退休金。

除美国外，日本、德国等国家，也有弹性退休制度。不过，实行弹性退休制度的国家，一般都会对退休金支付结构进行设置，以激励劳动者工作更长时间、限制提前退休。

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