避免全球陷入大萧条 多国急推救市计划

疫情冲击全球经济 多国急推救市计划

3月16日，美国三大股指开盘暴跌，标准普尔500指数开盘后暴跌逾8%，8天内第三次触发熔断机制。17日，道琼斯指数暴跌近3000点，狂泻至3年来新低;纳斯达克综合指数跌970点，跌幅达12.3 %。美国股市疯狂动荡只是新冠肺炎疫情冲击下全球经济的一个缩影。目前，全球已有超过19万人感染新型冠状病毒，已报告病例的国家和地区达159个，疫情在持续蔓延的同时也对全球经济造成了严重冲击。多国紧急推出刺激经济的“强心”计划，力求避免全球陷入大萧条。

可能比2008年金融危机时情况更糟

美国财政部长史蒂文·姆努钦当地时间3月17日警告共和党参议员，如果没有政府干预，新冠肺炎疫情的蔓延可能将美国失业率推高至20%，疫情后的美国经济可能比2008年金融危机时更糟糕。美国前财政部长拉里·萨默斯也认为，美国衰退风险达80%，新冠肺炎疫情可能成为本世纪以来的最严重危机。

两任美国财长的担忧并非杞人忧天。根据彭博社经济模型推算，美国未来一年出现经济衰退的概率高于50%，是2009年以来最高水平。摩根大通的预测更加悲观，认为美国发生衰退的可能性高达80%，为有史以来最高纪录。

对经济衰退的担忧眼下也笼罩着疫情尤为吃紧的欧洲，多国宣布进入紧急状态或“战争状态”。欧洲央行行长拉加德日前警告称，由于疫情影响，欧洲正面临类似2008年金融危机的风险，经济将遭遇巨大冲击。欧洲央行将研究所有可能的政策工具。

亚洲各主要经济体前景也不乐观。

日本经济再生担当相西村康稔，3月17日在参议院预算委员会上就新冠肺炎疫情对经济的影响发表看法称，今年的疫情堪比2008年的全球金融危机“雷曼危机”。

韩国总统文在寅在最新讲话中指出，当前的形势比2008年危机时期更加糟糕，需要动员、使用所有资源和工具来支撑经济;仅靠额外预算是不够的，应采取聚焦于防止经济恶化的措施。他已宣布将在3月19日举行专门的紧急经济会议。

新加坡总理李显龙14日在自己的“脸书”主页上称，新加坡正面临严峻的长期挑战，新冠肺炎疫情对经济的影响可能已经超过2008年金融危机。他说：“我们不知道(新冠肺炎疫情)全球大流行什么时候结束，但很有可能持续到今年年底，甚至更久。新冠肺炎疫情在疫期结束前对经济带来的负面影响，可能已经超过2008年的金融危机，而且影响可能更持久。”

德意志银行集团最新公布的一份研究报告显示，现阶段亚洲新冠肺炎疫情形势有所好转，经济正逐步重回正轨。但由于欧洲和美国疫情形势仍在持续升级，亚洲经济很可能面临二次挑战。摩根士丹利首席经济师切坦·阿希亚也认为，疫情“已经扰乱了全球经济，并且迅速演变成金融市场的动荡”，全球陷入全面衰退的风险正在增加。

多国政府出台经济“强心”计划

2008年发生的世界金融危机，是继1929年经济大萧条以来最严重的经济危机，给全球经济带来了长达半年以上的衰退。这种不安情绪现在重新笼罩全球各主要经济体。为避免重蹈覆辙，美国、英国、法国、新西兰、巴西、韩国等国政府都紧急推出刺激经济的“强心”计划。

3月17日，美国财政部长姆努钦透露，美国将推出价值约1万亿美元的经济刺激计划，特朗普总统希望在未来两周内向美国人发放现金补贴，以弥补疫情造成的经济损失。一名白宫官员透露，这1万亿美元中约有2500亿美元用于给美国人现金补贴，约500亿美元用于援助航空业。另有媒体报道称，此次现金补贴为每个美国人1000美元，但姆努钦表示，“我们不需要给那些每年挣100万美元的人寄支票”。

同一天，英国政府也宣布为企业提供3300亿英镑(约合3980亿美元)的政府贷款和担保，以提振经济。德国政府连日来宣布了多项提振经济举措，包括批准总额120多亿欧元、为期4年的基建投资，为资金链紧张的企业提供贷款等。德国财政部长奥拉夫·肖尔茨、联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔13日都表示，德国政府拟向企业提供不设上限的贷款，以帮助企业渡过难关。法国经济与财政部长勒梅尔17日也宣布，政府将采取一切措施支持法国大企业，包括采取“国有化”措施。法国金融市场管理局17日决定，禁止当天卖空92支股票，其中包括法国巴黎银行、雷诺汽车公司、法航-荷航集团等大企业。同时，法国政府已承诺立即向受新冠肺炎疫情影响的企业及员工提供450亿欧元(合502亿美元)的援助，并为中小企业从银行贷款提供3000亿欧元国家担保。勒梅尔说：“现在有一场抗击病毒的战争，还有一场经济和金融战。这场经济战争将是持久和激烈的。”

新西兰总理阿德恩17日宣布，政府推出73亿美元的“救市”计划，救助措施包括病假补贴、航空业支持、对卫生部门的资助以及税收减免。这笔资金约占新西兰国内生产总值的4%，比2008年金融危机期间实施的救助规模更大。新西兰财政部长罗伯逊还透露，政府应为预算赤字作准备。

3月16日巴西已率先宣布，计划在未来3个月内投放294.5亿美元应急资金，为经济部门和社会弱势群体提供帮助，并避免失业率攀升。政府还将放宽企业的贷款条件，并延长企业缴税及社保款项的期限。

韩国则将水产业作为优先救助对象。韩国政府17日称，将拨款300亿韩元支持渔业，其中200亿韩元作为低息贷款扶持水产养殖户，预计每户将获得最多1000万韩元(约合8000美元)贷款;其余100亿韩元将用于支持渔业企业缓解海产品市场价格急剧下跌引发的财务压力。

稳住疫情才可能恢复市场信心

尽管多国政府已实施各种财政、货币对策缓解疫情对经济的冲击，但多位市场分析人士表示，政府、央行救助受困银行、释放流动性支持受疫情冲击的企业及民众，的确是应对眼前危机的一剂良方，但更关键问题应该是控制疫情。减少疫情带来的不确定性，才能避免全球经济陷入长期危机。

美联社报道的分析也认为，此次疫情首先冲击的是消费行为和商业渠道，由于多国采取“社交隔离”“封城”“封国”等紧急措施，未来一段时间内，仅靠金融机构调低利率、放松贷款限制等货币政策，恐怕难以根本性消除消费者和投资人的恐慌。各国应出台更具针对性的政策，比如支持病毒检测等医疗、科研手段，遏制疫情才有可能恢复市场信心。

除了各国自救，各方也屡屡呼吁国际社会应同舟共济，携手应对疫情引发的危机。欧洲央行行长拉加德12日表示，世界经济正面临“重大冲击”，货币政策可以显效的空间不大，这就需要各国政府采取果断且有决心的行动加以配合。韩国总统府青瓦台16日透露，韩国总统文在寅已向法国、美国等国领导人提议举行二十国集团(G20)领导人特别视频峰会，为恢复经济进行国际合作。此外，韩国也在推动东盟与中日韩(10+3)峰会成员国举行视频峰会，共同商讨抗击疫情的方案。

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