取消住房公积金制度 改革时机合适吗？

企业与职工共议：该不该取消公积金?改革时机是否合适?

上世纪90年代，住房公积金制度在全国范围内逐步推行，初衷是为提高职工家庭解决自住房的能力。昨日，清华产业转型顾问委员会主席黄奇帆撰文谈及疫情对中国经济发展和制造业的影响时提出，建议取消企业住房公积金制度。他表示，住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。

公积金对解决普通职工住房问题的作用几何?疫情之下，是否应该取消公积金制度?新京报记者采访了公积金制度的利益双方企业和职工，来共议此事。

【职工】

“公积金对解决普通职工住房问题的作用挺大，不赞同取消”

作为公积金制度的核心相关方之一，普通市民是如何看待取消企业住房公积金制度这个建议的呢?

为了解民意，新京报记者在新京报经济新闻官方微博上做了一个主题为“黄奇帆建议取消住房公积金制度，你赞同吗?”的投票调查，截至目前，调查结果显示：158人赞同，519人不赞同，45人表示随意。

2月12日，新京报记者还采访了北京市已使用公积金贷款购房的职工杨华(化名)，他表示不是很赞同取消企业住房公积金制度的观点，“公积金是企业给员工的一项福利，平时可以用来还房贷，的确能减轻负担，房价太贵了，如果全靠工资还，负担非常大。不过现在新冠肺炎疫情期间，公司压力确实也比较大，降低公积金缴存是可以理解的。 ”

“我个人觉得公积金对解决普通职工住房问题的作用还是挺大的，可以缓解还房贷的压力。即便是一些买不起房的人，公积金也有用处，据我了解，一些城市的公积金还可以提取用来租房，有收入补偿的作用。 ”他告诉新京报记者，其实之所以希望能用住房公积金贷款，主要是因为贷款的利率比较低，如果说政府和企业有其他的配套措施能够让商业住房贷款的利率降下来，让贷款的成本降下来，这种替代措施也是可以接受的。

此外，他还指出，“当然在我们找工作的时候，也会比较关注五险一金的问题，如果有公积金，企业的吸引力显然更大。”

【企业】

“目前防疫是重点，不适合搞公积金系统改革”

分析：不建议在没有其他替代方式时取消住房公积金制度

如果真的取消企业住房公积金制度，对于企业来说，自然是利好。那么，作为受益方，企业都是怎么看待这个问题的呢?当前是否是进行住房公积金改革的合适时机?

2月12日，旭辉控股CEO林峰告诉新京报记者，“取消公积金对于企业减负、对于员工增加现金收入都有所助益。购房贷款商业银行能解决的，就无须通过公积金来做。目前公积金也只能贷一小部分，并不能解决真正的购房需求。旭辉一如既往地关注员工福利，把原本需要缴交的公积金释放出来给个人，对于拉动内需是有好处的，这与减税的作用一样。”

易居企业集团CEO丁祖昱也持赞同观点，他认为可逐步取消公积金制度，需同步实行其他相应的替代措施来减轻员工购房的成本压力，但是与目前疫情减负无关。从长期来看，住房公积金目前只有新加坡在实行。房价上涨后，住房公积金制度沦为鸡肋，且公积金的运营效率低。如果取消公积金制度，需要多方面考虑，比如说，如何保障租赁职工的权益，用什么替代方式来参与解决员工住房问题，在政策方面，给予首套房利率优惠等等。从短期来看，公积金制度目前平衡了政府、个人、企业三方，就目前来看，立即打破这个平衡没有必要。

另有一位已上市科创板企业董事长在接受新京报记者采访时表示支持取消企业公积金制度。他认为，“公积金的现实意义到今天，我觉得只剩下一个了——通过公积金制度，划分购房利率优惠等级。现在的信息化管理程度，完全不需要这个方式了，以前国企、事业单位可以超过实发公司很高的比例发放公积金，实际上可以起到补贴购房首付款的作用，但现在国企事业单位也有上限了，民营企业更是想方设法降低公积金比例，或者根本不交，因为它和社保不一样，不属于法律强制。如果取消公积金，这会是市场行为，公司会适当提高员工工资，让员工到手现金增加，但同时公司少承担一部分，会有个博弈和磨合过程。”

梅花天使创投创始合伙人吴世春向新京报记者表示，在新冠疫情的特殊时期，需要采取特殊办法，保证企业不要大规模倒闭。这个时候企业与员工的利益是一体的，如果企业倒闭了，就会有大规模失业。不过，公积金涉及众多职工利益，尤其是北京房价比较高，大部分职工是无法接受取消企业公积金，这需要整体考虑。

不过，也有企业高管则认为目前防疫是重点，不适合搞公积金系统改革，“住房公积金制度是系统问题、历史问题、涉及面比较广、利益冲突较多的问题。目前，防疫仍然是重点的工作，一手防疫一手复工复产，这个时候来搞公积金系统改革，似乎不是很合适。”

中原地产资深分析师卢文曦接受新京报记者采访时表示，“”短期来看，公积金可以不缴，也是办法，目前，公积金个人要缴一份，企业也要缴一份，在疫情之下，企业负担重，没收入还要纳税。但是，从长期来看，不建议在没有其他替代方式时取消住房公积金制度。目前，公积金的效用也是有的，只不过没前两年感受到的刺激作用那么大了，因为前两年房价低，公积金贷款基本能全覆盖，而且利率低，这两年公积金和商贷之间利差逐步缩小，而且贷款额度有限，相对动辄几百万的总价，是少的。但是这也是福利，要是没有，全商贷，购房者的压力更大，难以承受。”

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