QFII和RQFII投资限额取消 境外机构投资便利性将大幅提升

9月10日，国家外汇管理局决定取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制。这意味着，具备相应资格的境外机构投资者，登记后即可自主汇入资金开展符合规定的证券投资，其投资便利性将大幅提升。

QFII制度已在我国实施了17年，RQFII制度也实施了约8年时间。这是此前我国有限度引入外资、开放资本市场的过渡性措施，是提升人民币资本项目可兑换程度的一项重要制度安排，为我国金融市场稳步开放和深化发展发挥了积极作用。自QFII、RQFII制度实施以来，共有全球31个国家和地区的超过400家机构投资者通过此渠道投资中国金融市场。

近年来，我国对外开放的力度不断加大，分别于2009年、2016年和2018年对QFII、RQFII相关制度进行了3次修订，在额度审批、资金汇兑等方面不断放松管制和简化手续。经过不断深化相关领域外汇管理改革，在2018年6月取消QFII、RQFII汇兑限制后，外汇管理方面就仅剩投资额度限制一项。随着明晟(MSCI)、富时罗素、标普道琼斯以及彭博巴克莱等国际主流指数相继将我国股票和债券纳入其指数体系，并稳步提高纳入权重，境外投资者对我国金融市场的投资需求相应增加，取消额度管理的需求也在持续上升。

在7月18日举行的2019年上半年外汇收支数据新闻发布会上，外汇局新闻发言人王春英曾透露，将改革QFII和RQFII制度，扩大投资范围，研究适度放宽甚至取消QFII额度管理。

“此次取消QFII、RQFII投资限额是我国金融市场扩大开放的又一有力举措。”交通银行金融研究中心高级研究员武雯认为，这有助于便利全球多地投资者以人民币投资境内市场，拓宽境外人民币使用渠道，同时加大境内市场对境外投资者的吸引力。

尤其是在明晟等国际主流指数相继将我国A股纳入其国际股票指数的背景下，取消QFII和RQFII投资额度限制，可进一步支持境外投资者参与境内市场，切实支持国际主流指数有序提高境内股票和债券市场权重，提升中国资本市场的国际认可度。

今年年初以来，我国资本市场对外开放逐步提速，外汇局也将QFII额度从1500亿美元提高至3000亿美元，但从8月末数据来看，额度尚未完全用完。截至今年8月末，QFII投资总额度增至3000亿美元，共计292家合格境外机构投资者获批投资额度1113.76亿美元;RQFII制度从中国香港扩大到20个国家和地区，投资总额度为1.99万亿元人民币，共计222家RQFII机构获批6933.02亿元人民币投资额度。

在外汇局国际收支司前司长、武汉大学经济学博士生导师管涛看来，取消额度限制增加了便利程度，给投资者更多选择权。

武雯认为，进一步提高国内资本市场对境外投资者的吸引力，投资便利性的提高只是第一步，还需要制度的不断完善，以及相应的基本面的支撑，但外资循序渐进流入仍是大势所趋。

“欢迎符合条件的全球各地境外机构使用境外人民币开展境内证券投资。”王春英表示，此次取消合格境外投资者投资额度限制时，RQFII试点国家和地区限制也一并取消。取消RQFII试点国家和地区限制，有助于进一步便利境外投资者投资境内证券市场，提升我国金融市场开放的深度和广度。

作为外资机构的代表，瑞银中国证券业务主管房东明表示，这是众多外资机构翘首以盼的政策，扫除了此前存在的额度和准入方面的一些障碍，并将大大提升外资对中国市场的参与度，可以说是中国股市对外开放的又一里程碑。

业内专家预计，更多境外长期资金有望加快入市。当前，我国吸引外资的潜力仍然较大。初步统计，当前外资持有我国境内股票市值占总流通市值的3.8%，外资持有我国境内人民币债券市值占债券总市值的2.2%，远低于一些新兴市场经济体外资持有水平。

“结合国际三大指数持续纳入A股，中国A股国际化与机构化的进程将进一步提速。”房东明表示，瑞银于2003年成为首家获得QFII资格的外资机构，一直活跃于A股市场的经纪业务，很荣幸见证并感受到了中国金融市场改革开放的红利。

房东明认为，此次取消QFII、RQFII限额有助于将中长期资金更为直接地引入在岸市场，一方面有助于金融市场的健康稳定;另一方面，由于QFII、RQFII下的交易通过内地机构完成，将吸引更多的资金通过该渠道进行投资，促进境内市场与国际接轨，带动内地金融机构的国际竞争力持续增强。

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