近期物价上涨主要受供给扰动 多措并举增加农产品供给

2月7日，农民正在河北省邯郸市曲周县育苗产业园内劳作。

专家认为，近期物价上涨主要受供给扰动，并非需求带动。只要严格落实疫情防控措施，把复工复产和物流配送组织好，食品等生活物资供应不会有问题。从全年来看，市场供给是有保障的，需求也是相对稳定的。从宏观调控角度看，稳健的货币政策应该保持定力，既要合理应对经济下行压力，也要着力为稳物价创造有利条件。

今年以来，受新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，部分地区农产品市场价格明显上涨。不过，随着保供给多项举措加快落实，农产品市场价格稳中有降。

有关专家对经济日报记者表示，今年全年物价平稳运行的总体态势没有改变，短期物价波动不会成为宏观调控的掣肘因素。

多重因素扰动农产品价格

“当前，农产品价格波动，主要受多重因素叠加影响。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军分析说，2019年我国农产品价格总体处于上升通道。进入2020年，农产品价格还没来得及迎来拐点，就遇到了新情况。一方面，今年春节假期较往年提前，且春节本身就是农产品消费旺季;另一方面，受疫情影响，农产品供给和需求格局与往年明显不同。

李佐军表示，受疫情防控影响，与节庆活动相关的大规模农产品采购需求减弱。但是，家庭日常生活消费需求是刚性的。从供给侧看，冬季农产品供给相对少一些，加上一些农业企业和农产品加工企业尚未恢复正常生产经营，农产品供给能力尚未释放，流通环节也受到了一定影响。

光大银行金融市场部分析师周茂华也认为，当前气温偏低在一定程度上抑制了蔬菜等农产品生产，春节假期又是农产品需求旺季，并且受疫情防控影响，物流运输成本增加，推动了局部地区农产品价格走高。

交行金研中心首席研究员唐建伟分析说，往年春节期间食品、消费品、服务类等价格环比都呈季节性上涨。从监测情况看，今年年初以来，商务部公布的食用农产品价格明显上涨，国家统计局公布的生猪价格也在持续上涨，主要是受到节假日消费的带动。

“与往年最大的不同是，疫情对物价的影响比较复杂。”唐建伟说，一方面，当前疫情防控直接导致春节期间大量消费需求减弱，特别是餐饮、电影、旅游等消费显著下降，这会给相关食品及服务类产品带来价格下跌的压力。另一方面，受交通管制、部分企业停工等影响，一些生活必需品的供给出现暂时性短缺，又会对物价造成上涨压力。

多措并举增加农产品供给

李佐军认为，稳物价，关键还是要从保供给入手。一方面，政府要对提供农产品供给的各类市场主体予以必要政策支持;另一方面，要采取有效举措，把疫情防控对农产品流通的影响降至最低水平，确保生产环节和流通环节高效对接。此外，要加强价格执法，对囤积居奇和哄抬物价的违法行为予以严厉打击。

“当前，正处于疫情防控特殊时期，更应做好稳市场、保供应、控物价的各项工作。”唐建伟说，为有效控制疫情对物价的影响，需要提前做好预判，并加强统筹协调，确保供货畅通，重视保障物资供应。

周茂华建议，要畅通运输通道，对蔬菜、瓜果、肉禽等广大群众生活必需品开设绿色通道。

国家发展和改革委员会副主任连维良表示，我国食品加工能力是很大的，常态下产能利用率偏低，只要严格落实疫情防控措施，把复工复产和物流配送组织好，食品等生活物资供应不会有问题。下一步，为保障广大人民群众的生活必需品供应，将进一步做好增供应、稳价格、优秩序、保重点等工作。

全年物价平稳运行态势可期

尽管受到疫情防控影响，部分农产品价格出现较为明显地波动，但综合考虑各方面因素，2020年我国物价运行平稳总体态势完全可期，CPI大概率呈现前高后低走势，剔除食品和能源的核心CPI将保持平稳运行。

“我国农产品供给能力是比较强大的，只看在疫情防控影响下能不能及时转化为现实供给。”李佐军说，从全年来看，市场供给是有保障的，需求也是相对稳定的。因此，当前和今后一段时期，各地区各部门还是要着力做好稳物价的各项工作。从宏观调控角度看，稳健的货币政策应该保持定力，既要合理应对经济下行压力，也要为稳物价创造有利条件。

“我们不应该过度夸大疫情对农产品市场供给的影响。”周茂华说，疫情防控在影响供给的同时，也在影响需求;我国应对措施及时有效，疫情对市场冲击将减弱;农产品市场存在自我修复能力。预计2020年全年CPI将呈现先扬后抑走势，全年通胀整体可控。

周茂华认为，2020年我国物价存在结构性上涨压力，主要是受猪肉价格、季节性因素及短期冲击影响。应对短期物价上涨，主要还是从供给端发力，稳定供给与市场预期;中长期则要通过改革，让市场在资源配置中起决定性作用。

唐建伟认为，疫情防控在一定程度上导致春节期间消费需求弱于往年，在一定程度上缓解了物价持续上涨的压力。受翘尾因素影响，二季度疫情减弱之后CPI可能迎来年内高点，三季度之后可能明显回落。

“当前的物价上涨更多是供给扰动，并非需求拉动。中国经济面临的主要矛盾仍是需求不足问题，因此物价不会成为宏观政策的制约因素。”唐建伟表示，考虑到农产品生产的周期性特征，为避免供给波动造成价格大起大落，也为避免持续出现“谷贱伤农”情况，政府需要提早采取措施来引导市场供需平衡，相关企业和生产商也要在尊重市场规律的基础上合理安排生产，确保农产品生产供应平稳。

标签： 增加农产品供给